Den 23 april meddelade socialförsäkringsminister Ardalan Shekarabi på en presskonferens att regeringen har för avsikt att införa en rad nya åtgärder på spelmarknaden, med anledning av coronakrisen.
– Det vi ser nu är en farlig cocktail av flera omständigheter som riskerar att öka riskerna för problemspelande och spelmissbruk. Isolerade människor med stor oro för sina jobb och sin ekonomi är en farlig grogrund för ökat problemspelande, sa Shekarabi.
– Bilden av den här problematiska situationen styrks ytterligare när vi ser den statistik över spelande som finns tillgänglig. Här finns indikationer på ökat spelande på de farligaste spelen.
Minskade med sex procent
Åtgärderna, som bland annat innefattar en insättningsgräns på 5 000 kronor per spelare och vecka, är tänkta att träda i kraft den 1 juni. Samtidigt fick Spelinspektionen ett utökat uppdrag om att informera allmänheten om riskerna med spelande, samt att förstärka sina insatser mot illegala aktörer, som tillhandahåller nätspel utan licens.
Myndighetens första delrapport, som Expressen tagit del av, skickades till Finansdepartementet i går kväll.
Där slås det fast att spelbolagens omsättning för vadhållning och onlinecasino i mars 2020 minskade med 6 procent jämfört med mars 2019 – och att preliminära data visar på en liknande minskning i april.
Under presskonferensen den 23 april hänvisade Ardalan Shekarabi till indikationer om ”ökat spelande på de farligaste spelen”, vilket syftar på onlinecasinospel. Men Spelinspektionen, den myndighet som förser regeringen med data om spelmarknaden, skriver nu i sin första delrapport att de inte kan ta fram data för huruvida onlinecasinospelandet har ökat.
Det enda som kan sägas med säkerhet är att den sammanlagda omsättningen för vadhållning och onlinecasino har minskat sedan coronavirusutbrottet.
– Vi har svårt att i dagsläget se skillnad på vadhållning och nätcasino utifrån den spelskatt bolagen betalar, och det är synd att det är så. Många har licens för både vadhållning och nätcasino och betalar skatt på bolagsnivå.
– Vadhållningen har gått ner, det är en no brainer, men vi är försiktiga med att säga något om nätcasino. Det går inte att utläsa i dagsläget, säger Magnus Granlund, analytiker på Spelinspektionen.
Så ni kan inte slå fast att det har ökat?
– Vi kan utifrån våra siffror inte se någon ökning av nätcasinospelandet. Vi kan inte säga att det har ökat, men vi kan heller inte utesluta det.
Men när vadhållning i stort sett har försvunnit, är det inte rimligt att tro att onlinecasino har ökat, om den totala omsättningen bara gått ner med 6 procent?
– Problemet är att vi inte vet hur mycket vadhållning man har, även om man har en licens för vadhållning. Ett inte alltför djärvt antagande är ändå att nätkasino har växt. Men man kan i praktiken ha väldigt liten verksamhet inom vadhållning trots att man har en licens för det. Så det är jättesvårt att utläsa något.
”Tidigt skede”
Henrik Tjärnström, vd på Kindred, det största privata svenska spelbolaget, menar att både problemspelandet och spelandet i stort har minskat under coronakrisen.
– Vi ser ju både på våra siffror och hör också vad andra operatörer säger, och varken statliga eller privata operatörer ser någon ökning av problemspelande sedan covid-19, säger Henrik Tjärnström.

Han medger samtidigt att det för Kindred har skett en viss ökning inom onlinecasinospel, eftersom vissa personer som normalt spelar på vadhållning har letat efter andra typer av spel sedan i stort sett alla sportevenemang i världen har upphört. Han menar att detta inte lett till något ökat problemspelande, vilket bolaget bevakar genom ett system som uppmärksammar avvikande spelarbeteenden.
Vidare skriver Spelinspektionen i sin rapport att ”de föreslagna reglerna kan komma att påverka centrala delar i licenshavarnas tekniska system. Dessa ändringar kan vara både tidskrävande och medföra krav på omcertifiering av systemen. Det medför en stor risk för att många av licenshavare inte kommer att kunna uppfylla de nya kraven inom föreslagen tid”.
Henrik Tjärnström säger att de på Kindred arbetar med tekniska lösningar för att kunna rätta sig efter de nya reglerna, men att de sannolikt inte kommer hinna till regeringens utsatta deadline.
– Vi tror att vi kan få en total lösning på plats under juni i den bästa av världar, men vi är fortfarande i ett tidigt skede på implementeringen. Att det tar ett par månader är nog det minsta man kan förvänta sig, och då ligger vi väldigt långt fram i teknikutvecklingen och har väldigt stora resurser – för mindre operatörer kommer det vara svårare, säger Henrik Tjärnström.