Utredaren föreslår att kommunerna ska bedriva uppsökande verksamhet, direktinskrivning av barn som behöver förskola för att få bättre svenska, samt obligatorisk förskola från 5 års ålder.
– I dag inträder skolplikten vid 6 års ålder. Vi menar att den ska vara från 5 års ålder, men att den ligger i förskolan och utifrån förskolans läroplan, säger utredaren Lotta Edholm, tidigare skolborgarråd (L) i Stockholm.
Enligt förslaget ska också nyanlända barn, som varit i Sverige i kortare tid än fem år – eller om deras föräldrar varit i landet kortare än så – direktinskrivas.
Bland de utrikesfödda i Sverige går 83 procent av barnen i förskola – att jämföra med 95 procent bland inrikesfödda.
– De barn som är i behov av förskolan allra mest finns där i lägst utsträckning, säger Edholm.
De nya bestämmelserna är tänkta att träda i kraft höstterminen 2023.