Regeringens förslag innebär en ny möjlighet till uppehållstillstånd för vissa ensamkommande unga som har fått vänta i 15 månader eller mer på Migrationsverkets beslut. Det handlar om cirka 9 000 personer.
Lagrådet anser att de nya reglerna kan ifrågasättas principiellt. Reglerna är också "mycket svåra att överblicka". Lagrådet hänvisar till att domstolar kritiserat förslaget för att konsekvenserna är svåra att överblicka.
Läs mer: S och MP har nått överenskommelse
Kritiken välkomnas av Johan Forssell, Moderaternas migrationspolitiske talesperson, som även tidigare har kritiserat regeringens förslag.
– Man kan tycka att Sverige ska ha en generös migrationspolitik eller en stram migrationspolitik. Men oavsett så måste vi ha lagar som vi ha lagar som är genomtänkta och som är rättssäkra. Den här lagstiftningen är ett hafsverk som man har hastat fram, säger Johan Forssell.
”Gränsen nådd”
Lagrådet delar den bedömningen, och anser att gränsen här ”har nåtts för vad som är acceptabelt i fråga om hur lagstiftning kan utformas", skriver Lagrådet.
Enligt Johan Forssell är det en ovanligt skarp formulering av Lagrådet.
– Alltså det är väldigt starka ord från Lagrådet. Jag kan inte påminna mig om att jag har hört något liknande förut faktiskt.
Lagrådet ifrågasätter också gränsdragningen i förslaget. Det gäller bara dem vars ansökan registrerades hos Migrationsverket den 24 november 2015 eller tidigare.
"Vilka möjligheterna är till uppehållstillstånd beror alltså inte på den enskildes förhållanden, utan på Migrationsverkets agerande. Det kan starkt ifrågasättas om detta är en objektivt godtagbar princip", skriver Lagrådet.
"Inte rättsäkert"
Forssell säger att den tidsgränsen också innebär att de som omfattas redan är över 18, vilket innebär att det har fått skydd som minderåriga.
– Men ska man kunna hjälpa de som verkligen har skyddsskäl och är flyktingar, då tycker jag att de som inte är flyktingar bör återvända hemåt, säger Johan Forssell.
Forssell menar ändå att det är en svår fråga och att många kan anse att de har skyddsskäl ändå.
– Men vi har ju domstolar som prövar detta och jag tycker inte att politiken ska gå in och sätta sig över det, för det blir inte rättssäkert.
Läs mer: Spricka i regeringen om de ensamkommande
Ny princip
Juristerna i Lagrådet anser vidare att det är en ny princip i utlänningslagstiftningen att låta handläggningstidens längd utgöra i stort sett enda skälet för uppehållstillstånd.
"Även i svensk rätt i övrigt är det inte en princip att låta utdragna handläggningstider i sig vara skäl för att bifalla ansökningar av olika slag. Förslaget väcker i detta avseende frågor som inte alls analyserats i lagrådsremissen", skriver Lagrådet, som anser att förslaget inte uppfyller kraven för beredning av lagstiftning.
Johan Forssell medger att regeringen har rätt i att de långa handläggningstiderna "är ett gissel". Men han menar att det är ett lika stort problem för alla som söker uppehållstillstånd, oavsett ålder.
– Frågan är då om man lyfter ut en grupp och säger att "nu ska vi göra specialregler för er, men inte för andra" så blir det väldigt orättvist, säger Forssell.
Regeringen kommer nu att ta del av Lagrådets yttrande och återkommer snart i frågan hälsar migrationsminister Heléne Fritzon (S) hälsar via sin pressekreterare, rapporterar Sveriges Radio.
