Väktaren fann kvinnan vid ett fundament till en viadukt längs riksväg 26.
– En väktare har åkt förbi den här viadukten och sett kvinnan vid fundamentet. Omständigheterna kring det här gör att vi inte kan utesluta brott, därför har vi inlett en förundersökning om mord, säger Fredrik Svedmyr, polisens presstalesperson.
Det finns ingen frihetsberövad eller misstänkt. Polisen kommer att genomföra teknisk undersökning vid platsen under dagen.