Svenska Spel ska ha monopol på de farligaste och lönsammaste spelen kasino och internetpoker - men nya bolag ska släppas in på odds- och tipsspel.
Statens utredare av spelmarknaden vill också sätta stoppbockar på internet.
Men den hett emotsedda utredningen om spelmarknaden möttes direkt av kritik när den lades fram på måndagen.
Folkrörelserna var besvikna och känner sig utestängda från framtidens spelmarknad i och med att utredaren Jan Nyrén föreslår att de inte ska få driva interaktiva spel på internet.
"Regering och riksdag vill att ideella organisationer och folkrörelser ska kunna finansiera sin egen verksamhet. Dra då inte undan den möjligheten med ett orimligt förslag", kommenterar Torsten Friberg, vice ordförande i Folkspel som arrangerar Bingolotto, i ett pressmeddelande.
De utländska spelbolagen, hos vilka mängder av svenskar satsar stora pengar (mångmiljardbelopp enligt utredningen), tyckte sig ha fått litet, litet grand gehör för sin kritik mot Sverige. Utredningen föreslår, i ett av sina alternativ, att Svenska Spel ska få lämna marknaden för spel på sport och nya och/eller utländska aktörer släppas in.
"Påverkas inte"
Unibets vd Petter Nylander talar om myrsteg och fördröjningstaktik som ska rädda miljarder åt statskassan, men säger samtidigt att Unibets internetpoker och andra internetspel inte påverkas.
- Spontant är det bra att Svenska Spels monopol försvinner på sportspelsmarknaden. Men utredningen andas fördröjningstaktik. Myrstegsprincipen råder, säger Nylander.
Konkurrenten Ladbrokes, ännu ett av de utländska bolag vars verksamhet tvingat fram en omgörning av lagen, talar om att staten verkar backa in i framtiden.
Trots att Svenska Spel föreslås få behålla monopolet på de lönsammaste spelen är bolaget kritiskt till att tips- och oddsspel ska lämnas till andra.
Politikerna borde välja utredarens andra alternativ – att bevara dagens ordning och skärpa förbudet mot att marknadsföra utländska spel.
- Och det finns ingen logik i att öppna marknaden för sportspel, men ha kvar (ATG:s) monopol på spel på hästar, säger Svenska Spels informationsdirektör Andreas Jansson.
37 miljarder
Enligt utredaren Jan Nyrén är det Sveriges inträde i EU och internets framfart som gjort en uppdatering av den urgamla lotterilagen.
Spelmarknaden, där svenskarna enbart i Sverige satsar 37 miljarder om året och där varje krona som bolagen satsar i genomsnitt ger 20 öre i vinst, kan inte betraktas som vilken marknad som helst. Därför måste de mest farliga spelen, de som antas innebära störst risk för att leda in i spelberoende, hållas under social (läs: statens) kontroll. Dit hör kasinon, spelautomater, internetpoker, internetbingo och skraplotter på nätet.
Ett villkor för att tillåta nya aktörer när det gäller odds- och tipsspel är, enligt utredningen, att utländska spelsajter blockeras.
- Detta är en mycket kontroversiell fråga, men vi ser att i andra länder är det väldigt effektivt, säger Jan Nyrén.
Utredningen föreslår både en blockering av IP-adresser och förbud för banker och andra att förmedla speltransaktioner.