Kommissionen har föreslagit att EU-reglerna om människohandel från 2002 ska skärpas. I de nya reglerna kommer tiggandet uttryckligen att nämnas som en del i människohandeln. Och polisen i EU-länderna ska få ett tydligare lagstöd att använda samma utrednings-åtgärder som när man bekämpar organiserad brottslighet, exempelvis telefonavlyssning.
- Ambitionen är att ett beslut ska tas under det svenska ordförandeskapet, säger Magnus Corell, kansliråd på justitie-departementet.

"Kan vara stulna"

I Sverige är maxstraffet för människohandel tio års fängelse.
- I de gamla EU-reglerna säger man att att det lägsta maxstraffet får vara åtta år. Nu vill man höja det till tolv, säger Corell.
Therese Mattsson har själv mött de tiggande barnen på Stockholms gator.
- Vem tar inte illa vid sig? De är minderåriga - och offer. Men ger man dem pengar kan man indirekt göda kriminalitet. Barnen kan vara stulna eller köpta. Deras pengar kan gå direkt till människosmugglare i ett annat land. De kan vara hjärntvättade. När de blir äldre kan de hamna i prostitution, de kanske tvingas stjäla eller begå annan brottslighet, säger hon.

Vill lagstifta

Moderatpolitikern Carl-Axel Roslund från Malmö är övertygad om att tiggeriet kan stoppas - med en ny lag.
- Jag har motionerat om att förbjuda tiggeriet och fått vansinnigt mycket stryk för det, men jag viker inte en millimeter, säger han.
Motionen - som behandlades i Malmö kommunfullmäktige och riksdagen - röstades dock ner.
- Det här är ett oönskat inslag, vi har ingen som helst glädje av att tiggarna kommer hit och utnyttjar vår godtrogenhet.