Inte ens Försäkringskassans generaldirektör är klar över hur de nya reglerna för sjukförsäkringen ska tolkas.
Nu efterlyser hon en aktiv debatt.
"Vilka ska betraktas som så 'allvarligt' sjuka att de har rätt till sjukpenning utan tidsgräns?", skriver Adriana Lender på DN Debatt.
Sedan nyår gäller nya regler för sjukförsäkringen. Försäkringskassan anser att det behövs en mer aktiv debatt om hur lagen ska tolkas och tillämpas.
"När ska det betraktas som 'oskäligt' att pröva någons förmåga mot den reguljära arbetsmarknaden och vilka ska betraktas som så 'allvarligt' sjuka att de har rätt till sjukpenning utan tidsgräns?" skriver Adriana Lender på DN Debatt.
Måste finnas "synnerliga skäl"
I dag har en person normalt sett inte rätt till sjukpenning i mer än 2,5 år. För att få fortsatt ersättning har det tidigare krävts att det ska finnas "synnerliga skäl", och i förarbetena till lagtexten talas om "mycket allvarlig sjukdom". Men från nyår har fler personer med cancer och liknande sjukdomar rätt till fortsatt sjukpenning – även om sjukdomen inte kan betraktas som mycket allvarlig. Begreppet "synnerliga skäl" har ersatts med "allvarlig sjukdom" i lagtexten.
"Frågan är dock om det tidigare kriteriet att sjukdomen ska ha en allvarlig påverkan på allmäntillståndet fortfarande ska gälla. I klartext har det handlat om att sjukdomen inte bara i sig ska vara allvarlig utan att den person som är drabbad också ska vara mycket sjuk. Vår tolkning är att det inte längre ska gälla", skriver Adriana Lender.
Vad är oskäligt?
En annan tolkningsfråga är huruvida den sjukes arbetsförmåga ska prövas mot den reguljära arbetsmarknaden. Tidigare har den prövats efter sex månader – om den sjuke inte har bedömts kunna gå tillbaka till sin gamla arbetsgivare inom sex månader. Nu har riksdagen bestämt att prövningen heller inte ska göras om den anses "oskälig".
Vad som är oskäligt är dock upp till Försäkringskassan att avgöra.
"Att avgöra vad som är oskäligt är inte lätt, begreppet bygger på en värdering som kan se helt olika ut hos olika människor", skriver Adriana Lender.