Payex-ägaren Max Hansson hade redan byggt en golfgreen, en tennisbana, en stor gräsmatta och lusthus - allt någon meter från stranden i ett känsligt naturskyddsområde. Därefter ansökte han om dispens från strandskyddet.
Handläggaren på länsstyrelsen, Urban Westerlind, ville knappast ge dispens - han ville polisanmäla. Men då grep landshövdingen och tidigare språkröret för miljöpartiet, Marianne Samuelsson, in.
Max Hanssons utbyggnader var en del av hans jordbruksverksamhet, ansåg landshövdingen. Han fick dispens och ingen polisanmälan gjordes.
- Det fanns ingen tillstymmelse till jordbruksverksamhet. Vi anser att man här har gjort skillnad från person till person, säger handläggare Anna-Lena Fritz.
Flera fall tidigare
Det var inte första gången Marianne Samuelsson ger mäktiga företagare gräddfil.
Både Björn Ulvaeus och Tott hotell i Visby har tidigare fått dispens efter hennes ingripande. I alla tre fall har experterna sagt klart nej.
- Det är uppenbart att hon inte följt lagen i dessa fall. Vi jobbar med det här varje dag och kan lagstiftningen. Hon gör ingen konsekvent bedömning, säger Jerker Loré, jurist på länsstyrelsen på Gotland.
Efter fallet med Max Hansson blossade en diskussion upp mellan landshövdingen och tjänstemännen.
Någon av deltagarna spelade i hemlighet in samtalet som nu publicerats av Sveriges Radio Gotland.
Tjänstefel?
- Då ställde jag den raka frågan: "ska man behandla folk så olika?", säger handläggaren Urban Westerlind.
"Ja", svarar Marianne Samuelsson och förklarade att Max Hansson var en av öns största företagare.
- Jag blev paff. Man kan inte tänka så, man kan inte gå ifrån lagar och regler på det sättet, säger han.
Marianne Samuelsson utreds nu för misstänkt tjänstefel av åklagare. Även Max Hanssons och Tott hotells utbyggnader på stranden undersöks av åklagare.
- Det är klart att man inte kan tillåta någon gräddfil för företagare. Då skulle vi inte kunna driva något strandskyddsärende. Det är nästan bara höjdare som bygger längs kusten. Lagen är till för alla. Man kan inte göra åtskillnad på folk och folk, säger åklagare Leif Johansson.
Marianne Samuelsson var under åren 1992-1999 språkrör för Miljöpartiet. Ett parti som alltid drivit strandskyddsfrågan.
- Det är en viktig fråga som partiet alltid haft på programmet. Vi är emot den försämring av strandskyddet som regeringen infört. Men jag vill inte kommentera det här specifika fallet, säger Maria Wetterstrand.
"En soppa på länsstyrelsen"
Till TV4-nyheterna säger Marianne Samuelsson:
- Det måste vara i vårt intresse från Gotland att hus kan bebos även med dagens standardbehov och den andra delen är att det är en jordbruksfastighet.
I SvD säger Max Hansson att han följt lagen - och kallar samtidigt länsstyrelsens tjänstemän för vänstersinnade "balalajkaspelare".
- Det verkar vara en soppa på länsstyrelsen, säger Hansson.
Expressen har utan framgång sökt Marianne Samuelsson och Max Hansson för en kommentar.