I nyhetsdokumentären "FRA - tre bokstäver som skakade Sverige" beskrivs ett omfattande internationellt bytessystem med underrättelseinformation.
Den som inte har något intressant att komma med blir utestängd:
– Det är en krass och hård verklighet. Om man ska få ut någonting måste man vara kompetent, självständig, stå på egna ben och ha någonting att komma med, annars får man ingenting, säger Ingvar Åkesson till SVT.

"Helt avgörande fråga"

Fredsforskaren Wilhelm Agrell menar att detta är ett viktigt skäl till att vi fått en ny FRA-lag:
– Det är en helt avgörande fråga, som man samtidigt inte velat, eller känt att man kunnat, kommunicera till allmänheten, säger han till SVT.
Wilhelm Agrell tror att frågan helt enkelt är för hemlig och politiskt känslig för att regeringen ska kunna tala öppet om den.
Vilka länder som FRA samarbetar med beslutas av regeringen.
Besluten är topphemliga men två av länderna identifieras av Wilhelm Agrell:
– Sverige är underrättelsemässigt och signalspaningsmässigt en lika trogen allierad med Storbritannien och USA som Norge är, säger han till SVT.

Utbyte med diktaturer

Carl Bildt säger i samma program att Sverige står nära dessa båda länder.
När det gäller vilka länder FRA kan tänka sig samarbeta med pekar Ingvar Åkesson bara på demokratiska länder. Sten Tolgfors beskriver det som "länder som är oss nära."
Carl Bildt utesluter dock inte utbyte med diktaturer om det är till nytta för Sverige
– Det förekommer säkert. Det kan säkert inträffa att vi har anledning att utbyta information med någon, men detta sker mycket strikt i sådana fall, säger han till SVT.