På torsdagen uppmärksammas FN:s internationella dag för avskaffandet av våld mot kvinnor på en rad platser i landet. Amnesty presenterade i våras, som ett led i människorättsorganisationens globala kampanj mot kvinnovåld, en rapport om mäns våld mot kvinnor. Den konstaterade att anmälningarna om kvinnomisshandel ökat kraftigt under 1990-talet. På kvinnovåldsdagen följs studien upp med ytterligare en rapport – denna gång med Sveriges kommuner i fokus. Frågan har varit hur de arbetar med att bekämpa kvinnovåldet och hur de ger utsatta kvinnor stöd och skydd.

"Alarmerande"

Rapportens namn, "Har ej prioriterat frågan", ger en fingervisning om resultatet. Undersökningen, som presenteras på torsdagen, visar att de flesta kommuner saknar en övergripande handlingsplan om hur mäns våld mot kvinnor ska bekämpas. Sveriges samtliga 290 kommuner har tillfrågats, bara drygt hälften svarade och av dem bedriver endast fyra kriscentrum i egen regi. De flesta förlitar sig alltså till ideella kvinnojourer när det gäller stöd och skyddat boende, konstaterar Amnesty som kallar resultatet "beklämmande och alarmerande". - Internationellt sticker Sverige ut med sin progressiva lagstiftning på området, i många länder finns inte alls samma tydlighet i lagen. Men tillämpningen av lagen lämnar mycket att önska, säger Amnestys kampanjsamordnare Katarina Bergehed till TT.

Stort mörkertal

Enligt Brottsförebyggande rådet (Brå) har tendensen med ett ökat antal anmälningar rörande kvinnomisshandel fortsatt. Nästan 22 500 fall anmäldes under förra året – en ökning med knappt 2 000 fall sedan år 2000. Enligt Brå:s analyser ligger både en ökad anmälningsbenägenhet som en faktisk ökning av våldet bakom statistiken. Även för den relativt nya brottsrubriceringen grov kvinnofridskränkning – som kräver att de brottsliga handlingarna varit ett led i en upprepad kränkning av kvinnans integritet – pekar statistiken uppåt. Sedan lagen infördes 1998 har antalet fall kontinuerligt ökat – 1 860 anmälningar förra året innebar en 18-procentig ökning jämfört med föregående år. Inget trendbrott Preliminär statistik för 2004 visar inte på något trendbrott. Under årets tre första kvartal har 1 490 anmälningar registrerats. Med hjälp av brottsofferundersökningar och specialstudier gör Brå samtidigt beräkningen att bara mellan 20 och 25 procent av allt våld mot kvinnor i nära relationer – i en majoritet av misshandelsfallen är kvinnan bekant med gärningsmannen – anmäls till polisen.