Ju fler länder som blivit med i EU desto knöligare har det blivit att fatta beslut. Ännu besvärligare blir det om ännu fler länder ska vara med.
Meningen var att en ny konstitution skulle lösa problemen. Efter en omfattande process enades stats- och regeringscheferna för tre år sedan. Men så hade majoriteten av invånarna i Frankrike och Nederländerna fräckheten att rösta nej och allt gick i stå.

Men nu görs ett nytt försök. Under stort hemlighetsmakeri har Tyskland och dess förbundskansler Angela Merkel arbetat fram ett förslag som ska ligga till grund för en politisk uppgörelse under midsommar.
Allt viktigt i sak från det tidigare stoppade förslaget läggs fram igen. Fler majoritetsbeslut, men också ökat inflytande för parlamenten i länderna och EU. Borta är bara symboler som pekade mot Europas Förenta Stater och därför retade många, exempelvis idén om en nationalsång för EU.
Fortfarande återstår dock flera stötestenar:

Frankrike och Nederländerna, som har starka opinioner mot att släppa in nya länder, vill skriva in i författningen vilka krav som ska vara uppfyllda för att få vara med i EU. Därmed skulle det som i dag är en politisk bedömning kunna bli ett avgörande för domarna i EG-domstolen. Något länder som Sverige säger blankt nej till.
Storbritannien är starka motståndare till att en kvalificerad majoritet ska kunna bestämma om polissamarbete. Att EU ska ha synpunkter på ett lands sociala trygghet gillar britterna heller inte. Här har dock Tyskland redan föreslagit att enskilda länder kan avstå från samarbetet.

Det största hotet mot en uppgörelse sägs dock vara de envisa tvillingbröderna Kaczynski i Polen. President Lech och premiärminister Jaroslaw vill riva upp den tidigare uppgörelsen om hur rösterna ska fördelas inom EU eftersom de anser att Tyskland blir för starkt inom unionen.

Visserligen flaggade de polska bröderna i går kompromissvilja, men frågan är hur det ska gå till. Börjar man röra i den tidigare uppgörelsen om hur makten ska fördelas brakar alltihop, säger exempelvis statsminister Fredrik Reinfeldt (m). EU blir handlingsförlamat för lång tid framöver enligt EU-minister Cecilia Malmström (fp).
Det är bäddat för en lång midsommarnatt i Bryssel.