"Varje skattekrona måste gå till det den är avsedd för", sa Tobias Baudin, LO:s förste vice ordförande, i DN i går, apropå debatten om vinster i välfärden och vilken väg Socialdemokraterna ska ta.
Medvetet eller ej. Tankarna går ju till den gamla S-ministern Gustav Möllers klassiska visdomsord: "Varje förslösad skattekrona är en stöld från folket".
Av DN-artikeln framgår att LO är frustrerade över att S-ledaren Stefan Löfven inte vill se ett vinstförbud. Istället kräver Baudin och LO att Socialdemokraterna inför både regleringar och vinstbegränsningar.
Låt mig därför presentera ett förslag i Möllers anda, som Löfven och Baudin borde kunna enas om.
De flesta väljare - det gäller även LO-medlemmar och S-väljare - är inte skeptiska mot vinst hos utförare som levererar god kvalitet. Däremot vill de inte bidra till vinst hos de som inte levererar. I grunden kräver de inget annat än att konsumentköpslagens princip också gäller när skattepengar används för att köpa välfärd: Ingen betalning utan leverans.
Denna princip - eller reglering - bör gälla i hela välfärdsbranschen.
Den mest uppenbara välfärdstjänsten gäller att hjälpa människor hitta arbete. I dag förlorar Arbetsförmedlingen samt anslutna utförare pengar om fler hittar arbete. I stället borde det vara självklart att få betalt per lyckad förmedling, och att andra aktörer kan erbjuda alternativ på lika villkor. Om en långtidsarbetslös har hjälpts till varaktigt jobb är lätt att mäta. Några länder, och kommuner, har goda erfarenheter av sådana system. Ylva Johansson, S, har nyligen ställt sig bakom denna princip. Regeringen vacklar. Här kan LO tillsammans med Svenskt Näringsliv driva på med jobbsökarnas bästa för ögonen.
Inom sjukvården betalas pengar på löpande band för misslyckade behandlingar. Stockholms läns landsting har i stället infört en enkel, men effektiv, ersättningsmodell. De kräver att betalningen från landstinget för höft- och knäleds operationer inkluderar ny operation ifall den första misslyckas, utan ytterligare ersättning.
Även på skolans område utarbetas förslag om att belöna kommuner som med bättre styrning förbättrarskolors resultat. Regeringen har också försök på gång att ge bonus till skolor i utsatta områden som förbättrar resultaten. En mer konsekvent tillämpning av principen om att betala för uppnådda skolresultat är fullt möjlig, men kräver att något av förslagen till ett mer objektivt system för betyg och rättning av nationella prov införs, som inte lätt ger upphov till betygsinflation.
Principen om betalning enbart för leverans med kvalitet öppnar också för helt nya sätt att angripa sociala problem. Ett av många intressanta exempel sker i Storbritannien med så kallade "pay-for-success bonds". Staten reserverar en summa som ska betalas ut för att åtgärda ett samhällsproblem. Den sociala organisationen Social Finance, tror till exempel, att de kan minska återfall till brottslighet bland fångarna i staden Peterborough mycket bättre än tidigare. För att nå målet har de samlat ihop nära fem miljoner brittiska pund från olika organisationer och privatpersoner. Själva arbetet utförs av S:t Giles Trust, som är profilerade inom området. Om brottsåterfallen under det första året efter frigivning minskar med 7,5 procent bland Peterboroughs fångar belönas Social Finance ekonomiskt för sitt arbete. Ju större effekten - desto större ersättning.
Just så här kan skattepengar öronmärkas för leverans av god välfärd. Väljare är inte motsägelsefulla, utan har insett detta för länge sedan. Varje skattekrona utan koppling till konkret resultat är en stöld från andra angelägna välfärdsbehov. Varje skattekrona som slösas bort på dålig kvalitet är stöld från folket. Det är lika allvarligt om tjänsten utförs dåligt av en verksamhet i händerna på en girig lycksökare som en ineffektiv sjukvårdsbyråkrat.
Om LO och S kommer fram till en kompromiss enligt denna princip har Stefan Löfven goda förutsättningar att göra ett lika historiskt avtryck som Gustav Möller.
Stefan Fölster. STEFAN FÖLSTER
Stefan Fölster är chefekonom för Svenskt Näringsliv
