I två valrörelser har alliansen ställt sig bakom införandet av en allmän och obligatorisk a-kassa. Det är hög tid att genomföra detta. Det skriver kristdemokraterna Penilla Gunther och Björn Nyström.
Folkpartiets och Centerpartiets olika utspel inom arbetsmarknadspolitiken, som till exempel höjt tak i arbetslöshetsförsäkringen och utjämnande av de olika avgifterna till a-kassan, tillsammans med krav på en obligatorisk arbetslöshetsförsäkring är på sätt och vis glädjande men saknar dessvärre idéer på hur det ska gå till.
För att arbetslöshetsförsäkringen ska fungera och att människor får ersättning därifrån när man inte har arbete behövs framför allt åtgärder för att göra det attraktivt att vara med i en a-kassa, eller göra den allmän och obligatorisk som Kristdemokraterna länge haft i sitt principprogram. Det sistnämnda är en åsikt som hela alliansen stått bakom i två val.
Att taket i a-kassan årligen ska räknas upp i takt med prisbasbeloppet, skrev Kristdemokraterna i vårt valmanifest 2010. År 2002 höjdes a-kassans inkomstrelaterade dagpenning, det vill säga maxbeloppet som utbetalas per dag, till 680 kronor. Ambitionen har varit att man ska få ut 80 procent av lönen men i praktiken är det i dag närmast omöjligt.
Det är orimligt att partierna talar om ersättning i procent av lönen men beslutar om en nivå i kronor. Redan efter ett par år har inflationen knaprat in på den utlovade procentnivån. Socialbidragsnormen liksom taket i sjukförsäkringen räknas upp varje år för att möta prisutvecklingen. Motsvarande uppräkning av den omställningsförsäkring som a-kassan utgör borde vara självklar.
Arbetslöshetsförsäkringen ska bli obligatorisk och omfatta alla som förvärvsarbetar, sa statsminister Fredrik Reinfeldt i regeringsförklaringen i oktober 2006. Men vad Kristdemokraterna också sagt är att ingen som är utan arbete ska behöva få försörjningsstöd utan omfattas av en arbetslöshetsförsäkring liknande sjukförsäkringen. Den som är sjuk förväntar sig ersättning därifrån, inte från en "sjukkassa" som man har betalat in till.
En liknande arbetslöshetsförsäkring - liksom likartade beräkningsgrunder för ersättningar och möjligheter till utbetalning, måste till. Då ställs plötsligt högre krav på hela sammanhanget som a-kassan finns i; vad innebär orden "obligatorisk" och "allmän"?
Kristdemokraterna skrev i en rapport 2011 att alla som är arbetslösa och uppfyller grundvillkoren för arbetssökande, ska ingå i en allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring och få sin ersättning därifrån. Därmed ska ingen som ingår i en arbetsmarknadsåtgärd, oavsett om det är arbetsförmedlingen eller kommunen som är anordnare, därutöver behöva ha försörjningsstöd från kommunen. För att erhålla inkomstrelaterad ersättning ska fortsättningsvis ett arbetsvillkor vara uppfyllt.
Med de kraven måste vissa förändringar göras i grund- och arbetsvillkoren. Att arbeta minst tre timmar per dag, eller 17 timmar i veckan, bör göras om på grund av att synen på arbete för alla måste utgå från personens förmåga. När någon stått långt från arbetsmarknaden äntligen får en möjlighet att prova på ett jobb måste man få jobba 100 procent av sin förmåga. Det kan börja med två timmar om dagen, tio timmar i veckan. Det är arbetstid som ger självkänsla och mening för individen.
Det innebär också att kommunerna kan släppa ifrån sig de arbetslösa som går på försörjningsstöd för att de ska bli inskrivna på arbetsförmedlingen och därmed få en reell handlingsplan för arbetssökande utifrån sina förutsättningar. Då kommer vi ifrån diskussionen huruvida det är möjligt att få arbeta under tiden man uppbär försörjningsstöd eftersom en grundförsäkring träder in i stället. Vi menar även att de olika a-kassor som finns i dag kan bibehållas och att Alfa-kassan kan utvecklas än mer som en neutral a-kassa för dem som inte tidigare är anslutna.
Kristdemokraternas fackligt-sociala råd hoppas att man nu från hela alliansen driver frågan om en allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring med dessa förändringar i grund- och arbetsvillkoren. Låt inte prestigen överskugga många människors behov av stabila ekonomiska villkor i sin vardag. Arbetslösheten i sig är nog svår att hantera.
Penilla Gunther (KD)
riksdagsledamot
Björn Nyström (KD)
vice ordförande för KD:s fackligt-sociala råd
