I nästan hälften av landets kommuner råder det brist på bostäder. Allra värst är situationen i storstadsregionerna. Enligt beräkningar gjorda av Stockholms handelskammare saknas det 110 000 bostäder bara i Stockholmsområdet och i Göteborgs stad finns det 50 000 personer som saknar stabilt boende.
Det allvarliga läget på bostadsmarknaden beror i första hand på att bostadsbyggandet har varit eftersatt under en lång tid. Det har byggts för lite och de bostäder som väl har byggts har ofta varit bostads- eller äganderätter – inte hyresrätter som efterfrågas allra mest. Omfattande ombildningar, utförsäljning av allmännyttan och bristande politiskt engagemang har skapat en bostadsmarknad där en stor grupp människor i dag har svårt att hitta en bostad.
Vi har den senaste tiden kunnat ta del av ett flertal förslag på hur byggandet ska kunna öka.
Gemensamt för många av förslagen är att de förutsätter ett ökat politiskt ansvarstagande, någonting som företrädare för såväl regering som opposition hittills tycks ha blundat inför. Istället har politiker från olika partier hänvisat till att marknaden ska lösa bostadsbristen. Problemet är bara att bostadsmarknaden inte är en vanlig marknad och därför inte själv kan uppnå den jämvikt mellan tillgång och efterfrågan som eftersträvas.
Bostadsbyggandet står i direkt beroende till markanvändning och samhällsplanering och kan därför inte fungera som andra marknader. Att bygga och förvalta bostäder kräver dessutom ett långsiktigt engagemang som marknaden har svårt att klara av. Det behövs ett ökat politiskt engagemang för att bostadsmarknaden ska fungera väl.
Samhället kan framför allt bidra till ett ökat bostadsbyggande genom att å ena sidan reformera regelverken och å andra vara en långsiktig aktör på bostadsmarknaden.
Två områden som är extra viktiga är en reformerad plan- och bygglag samt ökad standardisering. I dag uppgår tiden från idé till färdig byggnad i flera fall till tio år. Det resulterar i ett bostadsbyggande som blir både dyrare och mer riskfyllt än vad det skulle behöva vara och att färre bostadsprojekt startas än vad som annars hade varit fallet.
På samma sätt bidrar bristen på standardisering till ett dyrare byggande. Olika regelverk i olika kommuner och brist på standardisering leder dessvärre till att nya metoder sällan används. Byggandet behöver bli mer rationellt och industrialiserat. Genom att i större utsträckning än i dag prefabricera bostäder så kan kostnaderna pressas och därmed också hyror och priser. Men för att möjliggöra detta måste staten återigen ta ett större ansvar för regler och standardisering.
Att bygga och förvalta bostäder kräver uthållighet över många decennier, någonting som många privata aktörer saknar. Ofta är det bara samhället som har tillräcklig stabilitet och nog med resurser för att vara just den långsiktiga aktör som krävs. Därför behöver samhället ta ett större ansvar också som byggherre och förvaltare.
En av de viktigaste förutsättningarna för att kunna vara en långsiktig aktör på bostadsmarknaden är tillgången till kapital. Vi tror att en stor del av det kapitalet skulle kunna komma från AP-fonderna, någonting som de socialdemokratiska kommunalråden Johan Persson och Anders Johansson föreslog redan för ett år sedan. Att investera i bostäder ger en stabil avkastning på mellan sju och åtta procent och genom att använda AP-fonderna kan vi trygga boendet för unga i dag och deras pensioner om 30-40 år.
Det kommer att krävas enorma resurser för att lösa krisen och öka byggandet, men det positiva är att idéerna såväl som pengarna finns. Vad som saknas är i stället den politiska viljan och det politiska modet att se bortom nästa mandatperiod. Den borgerliga regeringen är blind i sin tro på marknadskrafterna och kommer inte kunna lösa bostadskrisen. Däremot har socialdemokratin en lång tradition av att tänka utanför ramarna och låta politiken på allvar spela roll. Det är dags för Socialdemokraterna att göra det igen. Det behövs en aktiv bostadspolitik där samhället tar ansvar. Bostadsbristen måste lösas genom ett ökat bostadsbyggande.
GABRIEL WIKSTRÖM
Gabriel Wikström är ordförande för SSU, Sveriges Socialdemokratiska Ungdomsförbund